A Tűzvédelmi Törvény (1) 3./A § szerint az OTSZ (2) határozza meg az épületek létesítési és használati követelményeit, valamint az elvárt biztonsági szintet, a Tűzvédelmi Műszaki Irányelvek pedig az OTSZ (2)-ben meghatározott biztonsági szintnek megfelelő műszaki megoldásokat és irányelveket. Az OTSZ (2) 1.§ (2) szerinti meghatározott biztonsági szint elérhető a tűzvédelmet érintő nemzeti szabvány betartásával, a tűzvédelmi műszaki irányelvekben kidolgozott műszaki megoldások és számítási módszerek alkalmazásával, valamint az előbbi esetektől részben vagy egészben eltérő műszaki megoldással, amennyiben azt a tervező igazolja.
A jogszabályok, előírások ismertetését a könnyebb átláthatóság és eligazodás érdekében több csoportra bontottam. Külön ismertetem a forgalmazásra, beépítésre és a teljesítmény igazolására vonatkozó fogalmak
A 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet (3) és az Európai Parlament és a Tanács 305/2011/EU rendelete (4)
Az építési terméknek a betervezésére, beépítésére és forgalmazására, valamint a teljesítményének igazolására a 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet (3) és a 305/2011/EU (4) rendelete vonatkozik. Ez a rendelet az építési termékek forgalomba hozatalának és forgalmazásának feltételeit szabályozza, lényeges rendelkezése, hogy a gyártónak igazolnia kell a forgalmazott építési termékek termékjellemzőit, valamint harmonizált szabványokat határoz meg a „CE” jelölés építési termékeken történő használatára. Az Európai Unió tagállamaiban 2013. július 1-étől kötelező és közvetlenül alkalmazandó a rendelet, a rendelettel nem szabályozott kérdéseket a 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet (3) nemzeti jogszabály rendezi, mint például a nem harmonizált területen a forgalomba hozatal feltétele, eljárása, az értékelő szervezetek kijelölésének feltételei, valamint egyéb követelmények megállapítása.
A rendelet kötelező jelleggel csak azokra az építési termékekre vonatkozik, melyekre vonatkoznak harmonizált szabványok. Azoknál a termékeknek, melyek nincsenek harmonizált szabvánnyal lefedve, a gyártónak európai műszaki értékelést kell készíttetnie kijelölt műszaki értékelő szervezettel, mely kiadása után a termék a rendelet hatálya alá kerül, így szintén vonatkozik rá (5). Az 1. táblázat foglalja össze azokat a feltételeket, melyek a magyarországi beépítésre és forgalmazásra vonatkoznak annak függvényében, hogy harmonizált szabvánnyal lefedett vagy nem lefedett termékről van szó.
| Harmonizált szabvánnyal lefedett vagy ETA-val rendelkező építési termékek esetén | Harmonizált szabvánnyal nem lefedett és ETA-val sem rendelkező termékek esetén | |
| Forgalmazás | Teljesítménynyilatkozat kötelező a 305/2011/EU rendelet szerint | A 2012. évi LXXXVIII. piacfelügyeleti törvény a mérvadó |
| Beépítés | Teljesítménynyilatkozat kötelező a 275/2013 (VII.16.) Korm.rend. szerint | |
| 305/2011/EU rendelet szerinti teljesítménynyilatkozat felhasználható | 305/2011/EU rendelet szerinti teljesítménynyilatkozat felhasználható, néhány, a rendeletben megfogalmazott eset kivételével |
Az elvárt műszaki teljesítményen „az építési termék olyan lényeges tulajdonsága, amely az építményekre vonatkozó alapvető követelmények teljesüléséhez szükséges, valamint a terméktulajdonsághoz kapcsolódó elvárt szint, osztály vagy leírás.” (3). Ezt a tervező állapítja meg és a megfelelést három módon lehet igazolni: gyártói teljesítménynyilatkozattal, a kivitelezői tevékenységről szóló kormányrendelet szerinti felelős műszaki vezetői nyilatkozattal egyedi, bontott, vagy műemlékvédelem alatt állító építmény esetében, tűzvédelmi célú építési termék esetén a BM OKF vizsgálati eredményeken alapuló engedélyével. (3)
A nemzeti műszaki értékelés és az európai műszaki értékelés
Az építési termékek forgalomba hozatalához a terméknek rendelkeznie kell harmonizált szabvánnyal, vagy a gyártó készíttethet nemzeti műszaki értékelést (NMÉ), vagy európai műszaki értékelést (ETA).
Az NMÉ (nemzeti műszaki értékelés) Magyarországon érvényes, egy termékre kiadható, a teljesítménynyilatkozat alapját képező dokumentum, míg az ETA (európai műszaki értékelés) az egész Európai Unió területén érvényes, a 305/2011/EU (4) által szabályozott dokumentum, mely akkor adható ki, ha az építési termékre nem vonatkozik érvényes harmonizált európai szabvány, vagy attól jelentősen eltér. Az ETA tartalmazza a szintek vagy osztályok, vagy leírás megadásával azokat a rendeltetés céljára nyilatkozatba foglalandó alapvető jellemzőket, amelyekre a gyártó teljesítménynyilatkozatot állít ki, illetve a teljesítmény állandóságának értékelésére és ellenőrzésére szolgáló rendszer végrehajtásához szükséges összes műszaki részletet. Európai műszaki értékelést az EOTA (European Organisation for Technical Assessments) tagszervezetei adhatnak ki a 21. cikkben és a II. mellékletben szereplő rendelkezésekkel összhangban kidolgozott európai értékelési dokumentum alapján (6).
Az európai műszaki értékelés tartalmazza azokat az alapvető jellemzőket, amelyekre a gyártó teljesítménynyilatkozatot állít ki, valamint a teljesítmény állandóságának értékelésére és ellenőrzésére szolgáló rendszer végrehajtásához szükséges összes műszaki részletet. (4)
A teljesítménynyilatkozat
Amennyiben az építési termékkel szemben jogszabályi követelmény áll fenn, úgy lehet csak beépíteni, ha teljesítménynyilatkozattal tudjuk igazolni az adott termékjellemző követelménynek való megfelelést. A teljesítménynyilatkozat a gyártó által kibocsátott dokumentum, mely a termékre vonatkozóan igazolja a műszaki előírásoknak való megfelelést, valamint a gyártó felelősséget vállal azért, hogy a termék megfelel a nyilatkozatban rögzített teljesítménynek. A teljesítménynyilatkozatok elkészítéséhez szükséges a műszaki specifikációnak, előírásnak a megléte, a terméktípus meghatározása. A teljesítménynyilatkozatok pontosságának és megbízhatóságának érdekében az alapvető jellemzők értékelésére és ellenőrzésére különböző rendszerek szolgálnak. A rendszerek megadják a gyártói és a tanúsító szervek feladatait és az ellenőrzések lefolytatásának területeit, melyek többek között az üzemi gyártásellenőrzés, az építési termék teljesítményének értékelése, a gyártói üzemben vagy raktárhelyiségben vett minták szúrópróbaszerű vizsgálata.
A teljesítménynyilatkozatot ki lehet állítani harmonizált európai szabvány, európai műszaki értékelés, a kormányrendeletben szabályozott tartalmi követelményeknek megfelelő nemzeti vagy nemzetközi szabvány, vagy nemzeti műszaki értékelés alapján, amennyiben a terméktípus meghatározás, illetve szükség szerint termék vagy üzemi gyártásellenőrzési tanúsítvány rendelkezésre áll. A teljesítménynyilatkozat tartalmi és formai követelményeit a 305/2011/EU (4) rendelet III. melléklete tartalmazza. (5)
A gyártónak el kell helyeznie a CE jelölést a teljesítménynyilatkozat kiállítását követően a terméken, ez teszi lehetővé, hogy az Európai Unió bármely országában forgalomba lehessen hozni azt. (4)
CE jelölés
A CE-jelölés, amely a termék megfelelőségét jeleníti meg, a tág értelemben vett megfelelőség igazolására irányuló, teljes értékelési folyamat látható következménye, azt jelzi, hogy a termék megfelel a közösségi harmonizációs jogszabályoknak. Amennyiben a termékeket CE jelöléssel lehet ellátni, úgy a jelölést a 765/2008/EK [2008] rendelet szerint kell elhelyeznie a gyártónak, vagyis annak láthatónak, olvashatónak és eltávolíthatatlannak kell lennie. A CE jelet a bejelentett terméktanúsító szerv számának kell követnie. A CE jelölést a forgalomba hozatal előtt kell a terméken elhelyezni. A 765/2008/EK rendelet határozza meg a jelölés méretét, illetve szolgál rajzi útmutatóval a jelölés formai követelményének teljesítéséhez. (4)
A nyílászárókat például megfelelően rögzített és könnyen olvasható címkével kell ellátni, amely tartalmazza az első forgalomba hozatal évrére történő utalást, a gyártó adatait, a terméktípus egyedi azonosítóját, a tűzállósági teljesítményét, valamint a csukódási osztályozására vonatkozó adatokat és a teljesítménynyilatkozat hivatkozási számát. (7)
A CE jelölésről az alábbi linken olvashat:
https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/ce-marking_en
Hivatkozások
1. TTV. 1996. évi XXXI. törvény a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról. 1996.
2. OTSZ. 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról. 2022.
3. 275/2013 (VII. 16.) Korm. rendelet . 275/2013 (VII. 16.) Korm. rendelet az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól. 2013.
4. 305/2011/EU rendelet. Az Európai Parlament és Tanács 305/2011/EU rendelet. 2011.
5. Anita, Terjék. Teljesítménynyilatkozat. Szentendre : Építési Minőségellenőrző Innovációs KNft., 2017. Emili füzetek..
6. ÉMI. [Online] [Hivatkozva: 2022. 12 12.] https://www.emi.hu/EMI/web.nsf/Pub/nme_eta.html.
7. MSZ EN 16034:2015. Bejárati ajtók, ipari, kereskedelmi, garázsajtók és nyitható abla-kok. Termékszabvány, teljesítményjellemzők. Tűzállósági és/vagy füstgátlási jellemzők. 2015.